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【观点】张琦：做好“土特产”文NG体育章 有力有效推进乡村全面振兴

发布时间：2024-05-23 丨 浏览次数：

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是实际工作的重要切入点。作为乡村产业发展的重要支柱，“土特产”一头连接着农村，是乡村优美丰沃生态资源的体现、是浓浓的乡愁和厚重的乡风文明的承载。另一头还连接着农民，是农民就业增收的重要载体。可以说，做好“土特产”这篇文章，对于推进乡村全面振兴、实现农业农村现代化具有极为重要的意义。

　　近年来，各地在推进乡村全面振兴的过程中也充分认识到了“土特产”的独特重要性，纷纷依托农业农村资源，发掘农业多种功能，开发乡村多元价值，在发展“土特产”产业上大步迈进，进一步奠定了“土特产”在乡村产业发展中的支柱地位。

　　一是特色产业竞相发展，“土特产”呈现出多元化发展趋势。各地因地制宜挖掘利用当地乡村产业发展优势，形成了特色种植、特色养殖、特色食品、特色手工、特色文旅、特色康养、特色民宿等各具特色的乡村产业，涌现出大量个性化、定制化、多元化的“土特产”。

　　二是产业链条延伸拓展，“土特产”附加值不断提升。2023年，我国规模以上农产品加工企业超过9万家、全行业营收达20.3万亿元，较去年上涨了6.8%，农产品加工业产值与农业总产值比达到2.59：1，较去年提高了2.8%，产品价值链不断向中高端迈进。此外，2023年休闲农业营业收入达8400亿元，较去年增长了近20%，“土特产”带动乡村服务业发展迅猛。

　　三是产业集聚态势显现，有力助推“土特产”提档升级。截至2023年前三季度，中央财政累计支持建设180个优势特色产业集群、300个国家现代农业产业园和1509个农业产业强镇，各地也建设了一批不同规模的产业园区和加工园区，政策集成、要素集聚、企业集合的态势加快形成，乡村特色产业逐步实现了规模化现代化发展。

　　四是品牌建设稳步推进，“土特产”的竞争优势和富农成效日益显现。立足地方自然资源、打造区域特色品牌，是实现“土特产”高质量发展，促进乡村振兴的必由之路。近年来，各地打造了一批知名度高、影响力大的特色农业品牌，如陕西洛川苹果、河北迁西板栗、山西大同黄花、辽宁丹东草莓等，有效提升了我国特色农产品的竞争优势和富农效应。

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　　据统计，截至2023年，我国累计认定绿色、有机农产品超过6.8万个，培育3000多个区域公用品牌，创响一大批小而精、特而美的优势特色农业品牌。

　　在“土特产”产业整体实现良好发展的同时，我们也发现一些地方仍存在“土特产”生产脱离本土资源及乡土文化根脉的问题，生产出的“土特产”特色不足、“乡味”不够、吸引力不强。还有的地方生产的“土特产”有特色、有卖点，但是产业不成链、产量无规模、产品无品牌，没有真正地形成融合化、规模化、标准化、品牌化的乡村产业。

　　因此，下一步要紧紧围绕“土”“特”“产”三个字深入琢磨，将乡土资源、特色优势和产业链式发展有机融合，持续做好“土特产”文章，更好助力乡村全面振兴。

　　第一，从“土”字上立新功，立足于乡土资源禀赋，吸收“乡土味”，开发“土产品”。一方水土养一方人，一方水土产一方物，乡村作为一座蕴含着丰富资源的“富矿”，不仅是乡土食材、自然资源等物质资源的孕育者，更是乡风民俗、浓浓乡愁等非物质资源的承载者。开发“土特产”必须两脚牢牢地站在乡村的“泥土”里，充分结合当地的乡土资源，为“土特产”的可持续发展注入内在灵魂。

　　一是要因地制宜、挖掘优势，依托当地独特资源优势开发“土特产”。二是要开发乡村价值、重塑产业供给NG体育，依托乡土文化发展乡村新业态。三是要绿色发展NG体育、科学规划，保护好原汁原味的乡土风貌。

　　第二，从“特”字上谋实招，着眼于乡村独特优势，充分挖掘在地域文化和产品特色，做到“人无我有、人有我优、人优我精”。五里不同风，十里不同俗，不同地区的环境资源、乡土风貌千差万别，生产出的产品自然也各具特色。而发展“土特产”，关键就是要找准特色，突出一个“特”字，为“土特产”的可持续发展植入核心要义。

　　一是要因地制宜选准品种，打好“特色牌”，做到“人无我有”NG体育。我国幅员辽阔、文化多样，这决定了很多地方都有自身独特的产品，比如新疆的瓜果、海南的椰子、苗族地区的苗绣和彝族地区的漆器。我们要做的就是发掘这些产品的特色，在保护中利用，在保护中发展“土特产”。

　　二是要适应需求提升品质，增强竞争力，做到“人有我优”。在这方面，延安洛川苹果的经验值得借鉴，作为当地最好的、最合适的特色产业，县里研发储备了600多个苹果新品种，不断推陈出新以跟上市场需求。

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　　三是要久久为功打造品牌，提高知名度，做到“人优我精”。2014年，浙江省丽水市政府部门组织创建了“丽水山耕”农产品区域公用品牌。截至目前，“丽水山耕”加盟会员企业已达800多家，品牌富农成效初步显现，2022年“丽水山耕”品牌销售额约60亿元，产品平均溢价率达30%。

　　第三，从“产”字上下功夫，根植于乡村产业融合，延链、补链、强链，形成产业集群，实现“土特产”产业规模化、标准化发展。马克思在《资本论》中说过：“商品到货币是一次惊险的跳跃。如果掉下去，那么摔碎的不仅是商品，而是商品的所有者。”如今很多地方的“土特产”甚至没有真正建成产业，没能完成从初级产品到商品的蜕变，最终只能是初级原料的贱卖，农民付出了大量劳动却无法获得足够的收益。因此，为了将“土特产”的价值留在乡村、留给农民，使“土特产”成为真正的富民之路，我们必须要把“土特产”建成产业、形成集群，为“土特产”的可持续发展嵌入关键动力。

　　一是要延链、补链、强链，发展上下游产业，建成链条更完整的“土特产”产业集群。例如山东省金乡县围绕当地特色产品大蒜集聚了700多家加工企业，打造出产业链条完备的大蒜产业集群，将大蒜加工成调味品、大蒜素、精油、胶囊等100多种产品，大蒜身价上涨十几倍，出口量占到全国的70%。

　　二是要多维度发展、多角度拓宽产业领域，实现产学研、农文旅深度融合，借“土特产”带动乡村产业多维度发展。例如江西婺源突破传统农业的瓶颈，以油菜这一“土特产”为载体，实现了农业和旅游业的有机结合。

　　三是要引导企业和专业合作社充分发挥对农户的辐射带动效应，完善联农带农利益联结机制。在发展壮大“土特产”产业的过程中，要鼓励支持企业积极发挥自身优势，在带动农户、服务农户中发展壮大自己，加快形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作的格局，把产业增值收益更多留给农民。

　　本文转自微信公众号“北师乡村”4月10日发布文章，作者张琦，系北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任。

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